2015年清原县政府工作报告

——2014年12月24日在清原县第六届人民代表大会第三次会议上

县长 刘培宏

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。

一、2014年工作回顾

2014年是我们深入贯彻十八届三中、四中全会精神，改进作风、凝聚力量，党的群众路线教育实践活动扎实有效开展的一年，也是我们面临严峻复杂经济形势，战胜各种困难挑战，戮力同心、拼搏奋进，全县经济建设、社会发展、民生保障、灾后重建取得丰硕成果的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，扎实推进各项工作落实，圆满完成了县六届人大二次会议确定的目标任务，先后获得全国民族团结进步模范集体、全国文化先进县、全国最美休闲度假旅游名县、全国计划生育优质服务先进单位和省级农业标准化综合示范县等荣誉称号。

年初以来，我们本着实事求是、量力而行的原则，工作中更加注重结构、注重质量、注重效益，指标反映经济运行更加真实合理。预计全县地区生产总值完成170亿元，同比(下同)增长11.8%；固定资产投资完成128亿元，增长5.2%；公共财政预算收入完成13.2亿元，比年初预算增长2.3%，比去年决算下降5%；社会消费品零售总额实现36.5亿元，增长14.1%；农村居民人均可支配收入实现10601元，增长10.5%。

——突出特色，调整结构，农业农村经济稳步发展。绿色特色农业规模不断壮大。累计发展中药材131万亩、食用菌4500万箱段、花卉1790亩、山野菜10.4万亩、优质米10万亩，建设省级有机农业示范基地3.4万亩，农业“三品”有效使用标识达到73个。农业产业化水平进一步提高。新发展2000万元以上农事企业14家、农民专业合作社和家庭农场70家，红河谷中药材、宝生食用菌被评为国家级农民专业合作社，亿鲜缘食品、鑫农商农产品交易中心等一批龙头企业完成建设并生产运营。各项惠农政策较好落实。核实发放种粮补贴4970万元，推广农业机械2000台套，完成农村土地流转和土地承包经营权登记12.6万亩，落实种植业保险41.8万亩。农田水利工作全面加强。新建和修复泵站14座、水闸22座，治理河道221公里，渠道改造40公里，修筑护村堤75个，新建标准化水田1万亩。建立健全联防机制，加强物资储备和预警系统建设，防汛能力进一步提升。全力应对今年严重旱灾，新建应急水源井50余眼，投资近300万元实施了县城小孤家水库调水工程，保障城乡群众用水需求，采取抽水灌溉、病虫害防治等措施，努力降低旱灾损失，全年粮食产量达到19万吨。

——壮大园区，加强扶持，工业经济平稳运行。产业集群和工业园区稳步发展。金源科技二期项目投入生产，富森速冻食品、浩新泵业、运鹏木业等园区企业顺利运营，输变电产业集群和工业园区产值分别增长13.7%和9.1%。积极落实各项扶持政策。推进技改扩建项目28项，扶持中小企业和淘汰落后产能企业5户，完成规模企业升级8户。全力扶持重点矿山企业生产，全年铁精粉产量达到178万吨，比去年增加18万吨。国企改革取得突破。完成锅炉厂转制收尾工作，推进毛绢厂、汽修厂资产变现，启动水泥厂转制程序，全年变现资产1560万元，安置职工420人。

——做大旅游，繁荣商贸，现代服务业快速发展。旅游内涵不断丰富。红河漂流景区健康运营，全年接待游客26万人次；金山石佛景区具备了接待能力，筐子沟森林浴场、万寿山生态园、东砬湾度假区等项目顺利实施，试营业期间得到了游客的青睐和赞誉，发展潜力巨大；积极推进筐子沟、王家堡、沙河子三条沟域农家游项目建设，探索乡村旅游发展新模式。商贸服务业繁荣发展。服务业集聚区实现扩容提升，华联综合副食品商场、中农建材城、万聚建材城相继营业，金都商厦完成装修改造并引进美食广场项目，全年“夜经济”实现销售额7.5亿元。

——强化招商，优化服务，重点项目建设实现突破。招商引资成效明显。开展招商活动18次，推进项目39个。清原汽车城等6个超亿元项目签约落地，州绿商贸城等14个超亿元项目有序推进。项目建设成果显著。全年入库亿元以上项目16个，完成投资28亿元。特别是投资97.4亿元的抽水蓄能电站项目顺利通过预可研评审，被确定为新一轮东北振兴国家重点扶持推进项目；中韩合资联邦电子科技项目完成征地回填和厂房基础建设；易和广场项目完成一期主体建设，6.6万平的商业综合体顺利封顶。

——夯实基础，提升品位，城乡建设迈上新台阶。城市基础设施进一步完善。清河路、莱河路等道路续建工程基本结束，西部排水工程全面竣工，铁北和南出口地区基础设施综合建设正式启动，完成5个老旧小区配套设施改造和县城东西大桥主体工程。城市开发建设步伐不断加快。锅炉厂等4个历史遗留地块和东方加油站等7个新开发地块全面开工，全年商品房新开工面积达到43.7万平，销售额实现5.5亿元。强化市政设施管理维修，健全环卫保洁工作机制，加强美化绿化亮化工作，城市形象和品位进一步提升。“美丽乡村”建设扎实推进。投资8487万元深入实施农村环境综合治理工程，农村巷道改造、边沟治理、垃圾处理、路灯建设等工作全面加强，红透山镇和南口前镇被评为全省宜居示范乡镇。

——绿化造林，保护水源，生态环境进一步改善。生态建设成果得到巩固。完成造林6万亩、退耕还林3.4万亩、围栏封育560公里，实施矿山生态治理730亩。水源保护工作有效落实。争取国家和省市投资1.06亿元，大力推进保护区综合治理工作，积极开展英额河湿地治理、病死动物无害化处理等专项治理项目，认真实施农业产业结构调整、河道生态治理、畜禽污染治理等工作，特别是全力开展了小孤家水源保护工程，县城饮用水质得到改善。污染减排卓有成效。化学需氧量、氨氮等指标基本完成“十二五”减排任务，全县空气质量常年保持二级优良标准，浑河出境水断面达到三类水体标准。

——精心部署，全面实施，灾后恢复重建取得重大成果。一年来，我们克服资金短缺、工期紧张、任务繁重等重重困难，集中智慧和力量全力加快灾后恢复重建进程，取得了显著成果。南口前新市镇建设取得明显成效。累计投资1.4亿元，5.76万平的灾民安置楼和仿古商业街工程全面竣工，944户受灾群众搬入温暖舒适的新居。小区硬化、供电供暖、供水排水等各项基础设施建设全部结束，生产资料存放区和卫生院交付使用，学校完成主体建设。实施了新市镇道路改线、河道治理防护和桥梁建设工程，宜居宜游的满族风情小镇已经初显风貌。全县各项恢复重建任务全面落实。交通、教育、卫生、国土、广电、通讯、电力等水毁设施重建工作全部结束，达到或超过了灾前水平。完成水库加固、重点河段防护和防洪设施应急维修工作，永久性防护工程有序实施。农业、工业、畜牧业、林业等全面恢复，生产能力进一步提升。

——加大投入，改善民生，幸福清原建设取得新成就。十项民生工程基本落实。铁北棚改二期工程开工建设，南出口东侧和西八家棚改工程开展征收工作；英额河城区段河堤防护工程完成施工准备，新建和改造橡胶坝2座；南山城和敖家堡中心幼儿园投入使用，清原二中、英额门和土口子中学综合楼完成主体建设；市民活动中心改造工程全面竣工；制定了农村道路建设(2014-2018)实施方案，完成“一事一议”村内道路建设106公里、农村公路改造50公里，努力解决边远村屯出行难问题；融资4000万元完成核磁共振等大型诊疗设备采购安装工作；完成18个村残疾人社区标准化康复站和3个残疾人就业培训基地建设，县人保综合大厦建设项目已完成规划设计和选址工作，正在履行相关建设程序；供热扩容改造项目完成130吨锅炉采购，土建工程全面开工；202国道城区段南移改线项目完成规划设计，得到省市大力支持，已筹集到位资金1.3亿元并有序推进拆迁占工作；北山公园完成栈道和景观路改扩建工程，得到县城居民的青睐和好评，启动了北山环路设计、拆迁工作。各项社会事业繁荣发展。实施科技计划项目12项，加氢炼化、三方耐磨2家企业被评为国家高新技术企业；养老、医疗等保险扩面人数达到1.08万人，实名制就业7500人；完成标准化学校建设28所，中考、高考成绩在全市同类县区中排名首位；积极实施公立医院改革，药品全面实行零差价销售，正式启动“单独二孩”再生育审批工作；完成民族文化中心整体改造，成功举办首届“全民健身·文化艺术节”；投资3000万元完成农村阵地建设96个，驻村扶贫开发工作有序开展；城乡低保救助标准提高10%，农房保险参保率达到93.4%，隆重开展了首个烈士纪念日活动；投资3181万元实施移民工程41项，发放扶贫信贷资金7231万元，实施移民式扶贫318户。

——转变职能，强化服务，政府自身建设得到加强。教育实践活动取得初步成果。认真抓好征求意见、查摆问题、整改落实等环节，开诚布公地开展批评与自我批评，梳理制定县政府整改项目84个，建章立制19条。机构改革和简政放权工作成效显著。完成县卫生和计划生育局、县市场监督管理局的职责整合与部门组建工作，全年共取消行政审批项目231项、降低收费标准10项、承接上级下放审批项目131项。加强民主法制建设。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，代表建议和委员提案解决率分别达到70.5%和7

来源：招商网络

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