挑起招商大梁，不只地方一把手

上世纪八十年代，企业间流传着“不找市长找市场”。

三四十年后，这句话已经演变为“既找市长（县长），也找董事长”。

简单的一句话，透露着国内经济与产业发展的重要变革。

曾经，一句话代表了计划经济转向市场经济；如今，一句话预示着链长制已在各地生根发芽、初见成效。

链长制串起一条条产业链，联通一家家企业，统筹一项项资源要素。链长，也就是各地方一把手，已经成为地方招商的主心骨。

然而，地方招商的“灵魂”，不只有一把手。

一线招商的“主心骨”

招商引资，特别是招大引强，是地区经济发展永恒的主题。合肥与蔚来、上海和特斯拉、郑州与富士康，一家企业落地，带动一个产业链形成的经验，数不胜数。

正因如此，招大引强成为各地“一把手”工程，不仅是第一要事，也由各地一把手带头。

浙江向来是招商引资“优等生”，今年年初浙江要求各地政府主要领导要将三分之一的精力投入招商引资。做到亲力亲为招商引资，亲自谈、亲自招、亲自服务，促进项目洽谈和落地。

效果如何？

2021年湖州规定：“区县政府主要领导要有1/3以上精力、园区平台主要负责人要有50%以上精力用于招商引才”。仅一年，当地有33个项目列入省重大产业项目，数量列全省第1位。

“大领导”才能“招大商”。招商工作中，决策权决定了话语权，地方一把手能发挥“关键少数”作用，他们的能力、信誉包括人格魅力，都能对企业投资落地产生一定影响。

通常地方一把手的风格，奠定了一个地区的工作基调。

2020年，一位企业家看到安徽省的十大战略新型产业规划中，没有企业所处的光伏产业。向上反馈后，安徽启动“顶格”沟通机制，省长王清宪亲自安排，由企业和政府一起制定“十四五”光伏产业规划。

随后仅1年时间，来到安徽的头部光伏企业就已经有十几家了。

安徽省长王清宪曾说过，“要尊重企业家，给他们更大的话语空间”。由此2021年，安徽省政府班子成员一共见了550多批次，总计5075位企业家。

今年，全国工商联发布2022年度“万家民营企业评营商环境”的结论中，安徽省综合得分排全国第8位，较上年提升8位。

由此可见，一把手在招商过程中，不仅是因为具有决策权而重要，更重要的是顶层设计与规划的能力。

如今，各地“链长”基本由县市区党政一把手担任。比如，浙江基层，八成的“链长”都是地方一把手。

可以说，地方一把手是一线招商人员和提升地方产业链竞争力不可或缺的“主心骨”。当然，产业链招商不只靠一把手，还有“链主”企业。

一方企业的“智囊团”

曾经，听一个中小企业说，现在接到订单的心情很复杂。大订单，会考虑自己的产能够不够；小订单，又会担心产业标准的复杂性，考虑能不能做的问题。

从而在“朝不保夕”和“做强做大”的念头中，反复横跳。而“链主制”具有针对性的解决了这一问题，甚至很多中小企业在寻找链主企业的途中，就选定了一个地区落地生产。

链主企业，头衔不长，责任不小。

成都利用链主企业中车长客，促成15家科技制造型企业投资落户成都，累计引导落地企业达45家。成都是如何做到的？

有两个前提条件需要关注：

链主企业本身需要处在产业链上的“超级节点”，对上游供应商与下游市场有强大的号召力；同时凭借自身体量，能够向供应商们提出要求，甚至成为产业标准的制定者。

成都中车长客拥有从轨道交通车辆及零部件设计、制造，再到维修以及运营维护的“链主”实力，同时有着63%左右的本地配套率，印证了“链主”集链成圈的能力。

链主企业的核心是用一套数字系统结构、重构原有的产业链，这也要求链主对链条上成百上千企业的情况要了如指掌。

通过梳理产业链上的空白环节，利用供应商名单，遴选出优质目标企业。此过程中，可以由政府牵头，助力链主企业开展招引促进工作，从而达到产业链招商的目标。

“链主”如同一方企业的军师，地方中小企业为了能获得更多确定性，也在积极加入链主系统，依赖度逐步上升。

链主体系内企业的捆绑越来越紧密，这对体系之外企业的打击也许是致命的，市场依旧需要一只无形的“大手”加入斡旋，以保证企业之间的平衡和持久。

一地发展的“金钥匙”

如今，地区一把手大多都多了一个“链长”的头衔，招商引资成为链长众多职责中的一个。

不少企业对链长的直观认识，源于一次紧急的求助。

一位“链办”工作人员回忆到，调研一家集成电路产业链上的中小企业时，企业负责人反馈，因缺乏固定资产，无法获得抵押贷款。

两天后，他带着银行工作人员上门服务，最终企业获得500万元的知识产权质押融资，解了燃眉之急。仅一年，企业被评为省级专精特新“小巨人”企业。

有问题可以直接找链长！是链长制最明显，也是最基础的一个阶段。

随着产业链招商工作的深入，链长制开始将目光着眼于全局，以产业招商图谱、重点企业库、重点项目库为依据，进行延链、补链、强链。

如今，链长制已经演变至第三阶段，不仅要着手于企业、产业链，更要关注当地创新链。

比如，江西在链长制的推动下整合资源，由龙头企业或高效牵头组建产业链科技创新联合体，同时对接“大院大所”，吸引“中字头”、“国字头”高端研发等创新要素落地。

写在最后

“链式”招商思路与靠政策倾斜的老路子完全不同，不过，招商方式无论如何转变，本质还是在于为企业提供优质高效的服务。

理清调整好一把手、链主、链长之间的关系，能更好帮助当地产业链集群相互平衡、帮其补链。

来源：招商网络

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